POLOGNE

Protection sociale & couverture santé

SOURCE EXCLUSIVE : CLEISS
Sources consultées et vérifiées en août 2026

Introduction

La Pologne dispose d’un système de protection sociale combinant un niveau contributif, obligatoire pour les travailleurs salariés, et un niveau non contributif fondé sur la résidence pour certaines prestations.

En matière de santé, l’organisation repose principalement sur le Fonds national de santé (Narodowy Fundusz Zdrowia – NFZ), qui finance les prestations en nature de l’assurance maladie. L’Institut d’assurances sociales (Zakład Ubezpieczeń Społecznych – ZUS) intervient notamment pour les prestations en espèces et le recouvrement des cotisations sociales.

La Pologne étant membre de l’Union européenne, les Français qui s’y installent bénéficient par ailleurs des règlements européens de coordination des systèmes de sécurité sociale. Ceux-ci organisent notamment les situations de détachement, d’expatriation et la continuité de certains droits entre la France et la Pologne.

1. Le système de santé polonais

L’assurance maladie polonaise couvre obligatoirement les travailleurs salariés ainsi que différentes catégories de personnes définies par la législation. Les personnes qui résident en Pologne sans remplir les conditions d’une affiliation obligatoire peuvent, dans certaines situations, s’assurer volontairement.

Les prestations de santé financées par le régime obligatoire sont servies par l’intermédiaire du NFZ et de professionnels ou établissements ayant conclu un contrat avec celui-ci.

Cette notion de conventionnement est importante : pour bénéficier de la prise en charge du régime public, l’assuré doit en principe recourir à un prestataire de soins ayant conclu un contrat avec le NFZ.

Le système permet l’accès aux médecins généralistes, spécialistes, soins hospitaliers, médicaments et différentes prestations médicales selon les règles et conditions prévues par l’assurance maladie.

2. Quelle prise en charge ?

Consultations médicales

L’assuré choisit un médecin de soins primaires parmi les professionnels ayant conclu un contrat avec le NFZ.

Les consultations auprès des prestataires conventionnés sont prises en charge dans le cadre du régime public. L’accès à de nombreux spécialistes nécessite toutefois une orientation médicale préalable.

Cette orientation n’est pas requise pour certaines spécialités ou situations prévues par la réglementation.

Le recours à un professionnel ou à un établissement situé hors du réseau financé par le NFZ peut en revanche entraîner une prise en charge différente, voire laisser les frais à la charge du patient.

Hospitalisation

Les soins hospitaliers médicalement nécessaires sont pris en charge dans les établissements ayant conclu un contrat avec le NFZ, selon les conditions prévues par le régime polonais.

L’hospitalisation intervient généralement sur orientation médicale, sauf notamment en situation d’urgence.

Le patient conserve la possibilité de recourir au secteur privé, mais les soins réalisés en dehors du système financé par le NFZ ne bénéficient pas nécessairement de la prise en charge du régime public.

Médicaments

La Pologne prévoit un système de remboursement des médicaments délivrés sur prescription. Le niveau de prise en charge dépend notamment du médicament concerné et de son inscription sur la liste des produits remboursables.

Selon les catégories prévues par le régime, certains médicaments peuvent être délivrés gratuitement tandis que d’autres donnent lieu à une participation forfaitaire ou à une participation proportionnelle du patient.

Les conditions de remboursement peuvent également varier en fonction de la pathologie ou de la situation de l’assuré.

Soins dentaires et autres prestations

Le régime public prend en charge certaines prestations dentaires lorsqu’elles sont réalisées par un professionnel ayant conclu un contrat avec le NFZ.

La couverture est toutefois définie par une liste de prestations remboursables. Les soins ou matériaux qui ne figurent pas dans ce panier peuvent rester à la charge du patient.

Plus généralement, la distinction entre prestataires conventionnés avec le NFZ et offre de soins privée constitue un élément important pour apprécier le niveau réel de protection d’un assuré en fonction de ses habitudes de consommation médicale.

3. Français en Pologne : détaché ou expatrié ?

Salarié détaché

Un salarié envoyé temporairement en Pologne par une entreprise établie en France peut, lorsqu’il remplit les conditions prévues par les règlements européens, rester affilié au régime français de sécurité sociale.

Le détachement au titre de la législation européenne est prévu pour une durée initiale maximale de 24 mois.

Le document portable A1 permet d’attester que le salarié demeure soumis à la législation française de sécurité sociale pendant son détachement.

Lorsqu’il transfère sa résidence en Pologne pendant son détachement, il peut demander à son organisme français le document portable S1 afin de bénéficier des prestations de santé en Pologne dans les conditions prévues pour les assurés locaux, tout en conservant son affiliation au régime français.

Il continue parallèlement à bénéficier de ses droits aux soins dans son État d’affiliation.

Salarié expatrié

Le Français qui exerce durablement une activité salariée en Pologne sans bénéficier du maintien au régime français relève, en application des règlements européens, de la législation polonaise de sécurité sociale.

Il est alors affilié au régime local et cotise notamment pour les risques couverts par le système polonais. Son assurance maladie lui permet d’accéder aux prestations financées par le NFZ dans les conditions applicables aux assurés polonais.

L’affiliation au régime polonais n’empêche pas toute prise en charge de soins réalisés en France : les règlements européens organisent la mobilité des assurés et la continuité de certains droits entre les États membres selon la situation de l’assuré et la nature des soins.

4. France–Pologne : une coordination européenne des droits

La France et la Pologne appliquent les règlements européens de coordination des systèmes de sécurité sociale.

Ces règlements ne créent pas un régime européen unique : chaque État conserve son propre système, ses conditions d’affiliation, ses prestations et ses règles de remboursement.

Ils permettent en revanche de déterminer la législation applicable à une personne mobile et reposent notamment sur le principe selon lequel une seule législation de sécurité sociale est applicable à une personne pour une même période.

Ils organisent également, selon les branches concernées, la prise en compte de périodes d’assurance accomplies dans plusieurs États membres et la continuité de certains droits lors d’une mobilité entre la France et la Pologne.

Lors d’un séjour temporaire en Pologne, la Carte Européenne d’Assurance Maladie (CEAM) permet à un assuré français de bénéficier des soins médicalement nécessaires dans les conditions prévues pour les assurés du régime polonais.

Lorsqu’un assuré réside dans un État tout en demeurant affilié au régime d’un autre État, le document portable S1 permet, lorsque les conditions sont réunies, son inscription auprès du système de santé de son État de résidence.

Enfin, certains soins programmés dans un autre État membre peuvent nécessiter une autorisation préalable de l’organisme compétent, matérialisée notamment par le document portable S2.

L'OEIL DE MIB

Notre analyse pour un expatrié en Pologne

La Pologne dispose d’un système public de santé structuré autour du Fonds national de santé (NFZ). Pour un expatrié français, l’existence d’une couverture locale ne suffit toutefois pas à déterminer si celle-ci correspond réellement à ses besoins : il convient d’examiner son profil médical, ses habitudes de consommation de soins et le type de parcours médical qu’il souhaite conserver.

Un assuré jeune consommant peu de soins n’aura pas les mêmes attentes qu’une famille avec enfants ou qu’une personne suivie pour une maladie chronique, une ALD ou une pathologie rare, nécessitant des traitements réguliers ou l’accès à des spécialistes déterminés.

La distinction entre les prestataires conventionnés avec le NFZ et l’offre de soins privée constitue également un élément important. Le régime public prend en charge les soins selon ses propres règles et son réseau de prestataires. Un client habitué à choisir librement ses médecins, à consulter rapidement certains spécialistes ou à recourir au secteur privé doit donc vérifier que le fonctionnement du système local correspond à ses habitudes.

Quel intérêt pour une couverture internationale ?

Une assurance santé internationale telle que MIB peut apporter une plus grande continuité dans l’organisation des soins, notamment pour un assuré ayant des besoins médicaux réguliers, souhaitant accéder au secteur privé ou conserver une liberté importante dans le choix de ses médecins et établissements.

Cette continuité peut être particulièrement importante en présence d’une pathologie chronique ou rare : disponibilité du traitement habituel, accès aux spécialistes compétents, fréquence du suivi et possibilité de poursuivre ponctuellement certains soins en France doivent alors être examinés avant le départ.

La dimension internationale reste également importante malgré la coordination européenne. Celle-ci facilite la continuité de certains droits entre la France et la Pologne, mais elle n’uniformise ni les systèmes de santé, ni les réseaux de soins, ni les niveaux et modalités de remboursement.

Une couverture internationale peut ainsi répondre au souhait du client de conserver une protection cohérente lors de ses déplacements entre la Pologne, la France et les autres pays prévus au contrat.

Le conseil au courtier

Le premier réflexe doit être d’établir le profil médical et les habitudes de soins du client et de sa famille : traitements réguliers, maladie chronique ou rare, consultations de spécialistes, besoin en dentaire ou optique, recours habituel au secteur privé, préférence pour certains établissements ou nécessité de maintenir un suivi médical en France.

Ces besoins doivent ensuite être confrontés au fonctionnement concret du système polonais : accès aux prestataires conventionnés avec le NFZ, conditions d’orientation vers certains spécialistes et articulation avec le secteur privé.

La question linguistique mérite également d’être prise en compte. Lorsqu’il vient de s’installer, le client ne maîtrise pas nécessairement suffisamment le polonais ou l’anglais pour appréhender sereinement le fonctionnement du système de santé ou analyser en détail les garanties, exclusions et conditions d’un contrat d’assurance local. Il doit parallèlement gérer son adaptation professionnelle, administrative, familiale et culturelle.

Le courtier doit enfin considérer la phase de transition. Au moment du départ, le client ne connaît pas toujours précisément son futur statut professionnel, les modalités pratiques de son affiliation, les professionnels auxquels il pourra accéder ni la solution locale qu’il souhaitera éventuellement retenir à long terme.

Les premiers mois peuvent également être marqués par des allers-retours plus fréquents avec la France : vente ou gestion d’un logement, transition professionnelle du conjoint, calendrier scolaire des enfants, démarches administratives ou maintien temporaire de certains soins en France.

Recommander une couverture internationale telle que MIB dès le départ permet donc de sécuriser cette période d’installation. Le client et sa famille disposent immédiatement d’une protection connue et lisible, sans avoir à prendre dans l’urgence une décision importante sur leur couverture santé alors qu’ils découvrent encore leur nouvel environnement.

Une fois la situation professionnelle et familiale stabilisée et le système polonais mieux connu, le client pourra réévaluer sereinement l’organisation de sa protection. Le rôle du courtier est donc autant de comparer les niveaux de remboursement que d’assurer la continuité et la sérénité de cette transition.

Analyse MIB fondée sur les caractéristiques du système polonais présentées par le CLEISS. Les garanties, territoires de couverture et niveaux de prise en charge dépendent du contrat souscrit.

5. Les autres protections sociales en Pologne.

Protection	Principes essentiels
Accidents du travail	Les salariés bénéficient d’une assurance spécifique contre les accidents du travail et maladies professionnelles. Elle peut notamment prévoir des indemnités journalières en cas d’incapacité temporaire, des prestations de réadaptation ainsi qu’une pension en cas d’incapacité durable. Selon le CLEISS 2025, l’indemnité journalière pour incapacité résultant d’un accident du travail ou d’une maladie professionnelle correspond à 100 % de la base de calcul.
Invalidité	Une pension peut être accordée à l’assuré reconnu totalement ou partiellement incapable de travailler. Le droit dépend notamment de l’état de santé, de la durée d’assurance requise en fonction de l’âge auquel survient l’incapacité et de la date à laquelle celle-ci apparaît. L’incapacité est évaluée par le ZUS.
Retraite	Le régime polonais prévoit une pension de vieillesse contributive. Selon le CLEISS 2025, l’âge légal de départ est de 60 ans pour les femmes et 65 ans pour les hommes. Le montant dépend principalement des cotisations accumulées au cours de la carrière et de l’espérance de vie moyenne retenue au moment de la liquidation.
Chômage	Une allocation peut être versée au demandeur d’emploi qui remplit les conditions prévues par le régime polonais. Selon le CLEISS 2025, il faut notamment justifier d’au moins 365 jours d’activité ouvrant droit à l’assurance au cours des 18 mois précédant l’inscription. La durée et le montant de l’indemnisation dépendent notamment de la durée d’activité et de la situation du marché du travail local.

Pour une carrière France-Pologne

La France et la Pologne étant soumises aux règlements européens de coordination des systèmes de sécurité sociale, une carrière professionnelle partagée entre les deux pays bénéficie de mécanismes permettant de préserver certains droits acquis.

En matière de retraite, les périodes d’assurance accomplies en France et en Pologne peuvent notamment être totalisées lorsque cela est nécessaire pour ouvrir un droit à pension.

Chaque État examine ensuite les droits acquis selon sa propre législation et verse la part de pension correspondant à la carrière accomplie sous son régime. Les périodes travaillées en France et en Pologne ne sont donc pas regroupées dans une pension unique : chaque pays demeure responsable de la pension qui lui incombe.

Les règlements européens organisent également la coordination d’autres branches de la protection sociale, notamment l’invalidité et le chômage, selon les règles propres à chacune d’elles.

Cette coordination est particulièrement importante pour un expatrié amené à partager sa carrière entre plusieurs pays européens : elle permet d’éviter que certaines périodes d’activité ne soient ignorées du seul fait de la mobilité professionnelle.

Sources

CLEISS – Fiche pays Pologne
Présentation de la protection sociale polonaise et des règles applicables à la mobilité entre la France et la Pologne.

CLEISS – Le régime polonais de sécurité sociale des salariés (2025)
Assurance maladie-maternité, organisation du NFZ et du ZUS, invalidité, vieillesse, accidents du travail et maladies professionnelles, chômage, prestations familiales et aide sociale.

CLEISS – Le régime polonais de sécurité sociale des travailleurs indépendants (2025)
Affiliation et protection sociale des travailleurs indépendants, assurance maladie, vieillesse, invalidité et autres risques sociaux.

CLEISS – Cotisations en Pologne
Cotisations finançant les soins de santé, les prestations maladie-maternité, la vieillesse, l’invalidité, le chômage et les accidents du travail. Les derniers taux détaillés publiés sur cette page CLEISS concernent l’année 2024.

CLEISS – Organismes de sécurité sociale en Pologne
Autorités et organismes compétents, notamment le Fonds national de santé (NFZ) et l’Institut d’assurances sociales (ZUS) – dernière mise à jour : février 2025.

CLEISS – Règlements européens de coordination des systèmes de sécurité sociale
Règles applicables aux mobilités France–Pologne : législation applicable, détachement, assurance maladie, invalidité, retraite, chômage et autres prestations sociales.